刑事辩护

📣 【导语】
“我又没拿钱，只是帮亲戚朋友改了几个字，怎么也算犯罪？”这是许多基层干部被留置时的第一反应。但在法律眼中，当你身为国家工作人员，在明知材料虚假的情况下仍签署“属实”“同意上报”，哪怕出于人情、未分赃款——你已亲手打开了渎职犯罪的大门！ 职务犯罪专业辩护律师李荣维结合最高人民法院指导案例揭示：“不贪不占”不是护身符，“职务行为”一旦被滥用，公共财产损失就是你的刑事责任！

💼 【裁判案例】
被告人郎某（化名）曾任某省某镇民政和社会事务办公室工作人员，负责退伍军人带病回乡补助审核；王某（化名）系当地村党支部书记。

关键事实：

• 2009–2020年，郎某明知何某、袁某等14人不符合补助条件（退伍登记表原载“健康”或“良好”），仍**伙同王某或单独将“身体状况”篡改为“慢性胃炎”“支气管炎”等可享补病种；

• 郎某在明知材料造假的情况下，仍以经办人身份签署“属实”“同意上报”意见，上报至区级审批部门，致14人骗取补助共计93.65万元；

• 其中，郎某帮堂弟、妻弟、朋友申请，未收取费用；帮周某、孟某等人申请，收受“好处费”共2.63万元；

• 王某参与帮助9人，收受5000元，主要通过郎某操作完成申报；

• 郎某辩称：“部分是工作疏忽，部分是人情帮忙，没想骗国家钱。”

• 法院认定：二人徇私舞弊、滥用职权，造成公共财产重大损失，构成滥用职权罪。郎某为主犯，判三年六个月；王某为从犯，判二年六个月。

“李律师分析：本案典型体现了‘基层微权腐败’——不是贪污受贿，而是用‘签字权’为他人开绿灯，最终自己走进铁窗！”

“李律师提醒：‘没分赃’不等于‘没犯罪’，‘出于人情’不等于‘免责理由’！”

🔍 【罪名构成分析】
李律师指出，此类“帮骗补”案件的定性核心在于主观目的+行为性质：

1. 是否具有非法占有公共财物的故意？

• 若与骗补人事前共谋、约定分赃 → 构成贪污罪；

• 若仅提供帮助，未参与分赃、无占有意图 → 不构成贪污。

2. 是否利用了职务便利？

• 审核、签署、上报环节属职务行为，非一般“帮忙”；

• 即使无审批决定权，但作为流程关键经手人，其签字直接影响结果 → 属“利用职务便利”。

3. 是否造成重大损失？

• 骗取金额超30万元即达“重大损失”标准（司法解释）；

• 本案93万，远超立案门槛。

“李律师强调：法律区分‘贪利型’与‘渎职型’犯罪——前者要钱，后者失职，但都坐牢！”

🔍 【取保条件分析】
李律师认为，此类案件因涉及多人、金额大、社会影响恶劣，取保难度较高。
但若能证明部分行为确属工作疏忽（如材料初审时无法识别篡改），或主动退赔全部损失，可争取取保。

🔍 【不起诉条件分析】
李律师坦言：一旦查实“明知虚假仍签字上报”，基本难逃起诉。
现实目标应是切割主从犯责任或压低损失金额。
突破口：

• 主张部分申请人实际患有轻微疾病，仅夸大程度，非完全虚构；

• 证明郎某对某些篡改不知情（如由他人代填后直接签字）；

• 强调全部赃款已追回，未造成实际财政缺口。

🔍 【无罪辩护条件分析】
李律师结合“三维辩护体系”提出三大抗辩路径：

1. 证据维度：审查是否有证据证明郎某“明知”材料虚假？若仅凭事后推定，缺乏直接证据，则存疑；

2. 罪名维度：主张行为属玩忽职守（过失）而非滥用职权（故意），量刑可大幅降低；

3. 程序维度：质疑损失金额计算是否包含本应获批人员的补助？

关键策略：

• 调取原始退伍体检档案，比对篡改前后笔迹，确定郎某是否亲自修改；

• 申请医学专家证言，说明“慢性胃炎”等是否确有临床依据；

• 提交单位内部审核流程混乱、无培训记录等证据，证明非个人故意。

“李律师直言：只要证明‘非明知’或‘非故意滥用’，就能守住无罪或轻罪底线！”

🔍 【监外执行条件分析】
本案判三年以上，不符合监外执行法定条件（除非患严重疾病且符合《刑事诉讼法》第265条）。
即使退赃、认罪，也难改变执行方式。

⚖️ 【相关法条】  

• 《中华人民共和国刑法》第三百九十七条：

  国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

• “两高”《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条：

  造成经济损失30万元以上的，应当认定为“重大损失”。

• 同解释第四条第二款：

  国家机关工作人员与他人共谋，利用职务行为帮助他人实施其他犯罪，同时构成渎职犯罪和共犯的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

李律师说明：“本案因无共谋分赃，故不构成贪污或诈骗，但渎职责任无法免除！”

🛠️ 【辩护实操】
李律师提供四步抗辩方案：

1. 重建审核场景：梳理郎某每日处理件数、培训记录、系统权限，证明客观上难以逐项核查；

2. 分离主观状态：区分“帮亲友”与“收好处”两类行为，主张前者属人情往来，非徇私舞弊；

3. 量化真实损失：剔除本符合补助条件但材料瑕疵的人员金额；

4. 引入制度缺陷：提交上级部门长期未更新病种目录、无电子比对系统等证据，分散个人责任。

关键动作：立即申请笔迹鉴定确认篡改者；调取历年同类申请通过率，证明审核标准一贯宽松。

🔔 【温馨提示】
李律师郑重提醒所有基层公职人员：

• 切勿为任何关系人“优化”申报材料，哪怕只是改一个词；

• 审核时务必留痕、存疑即报，宁可“得罪人”也不越红线；

• 记住：“签字即担责，通融即犯罪”！

🧭 【作者介绍】
李荣维律师深耕公职人员合规履职顾问、领导干部合规法律顾问、单位合规法律顾问领域。执业中，致力于运用“三维辩护体系”方法论，围绕证据合法性、罪名精确性、程序正当性三大核心维度，为当事人构建系统化、实质性的有效辩护。

本文作者：李荣维律师（云南昭通巧家籍律师）
执业机构：北京市昌久律师事务所（派驻云南昭通）
执业证号:15301200910928412
电\话\微\信：13578084131

律师执业近20年，每年均获得国家司法部、中华全国律师协会“全国律师执业诚信信息”系统认证，坚持诚信执业、规范执业。
现兼任民建昭通市委委员、监督委常务副主任、社会服务委员会主任。
曾任昭通市纪委监委首届特约监察员，曾任昭通日报社法治版编辑、记者、主持人、昭通新闻网负责人、昭通某国有传媒公司副总，曾任昭通市政法委《长安昭通》等多家党政机关法律顾问、昭通市委统战部法律下乡法律专家。

近二十年律师执业经验，熟悉昭通本土法律生态及办案机关流程。国内首创“刑事案件三维辩护体系-三维-九法-二十七式”、“民事诉讼百战兵法”的实务型律师。擅长辩护帮信罪、掩隐罪、非法经营罪、故意伤害罪、盗窃罪、走私/贩卖/运输毒品犯罪、开设赌场罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、侵占罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪等昭通常见职务犯罪。

日常承接昭通市下辖昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、水富市等全部11个县（市、区）的刑事、民事、行政及非诉法律事务。
同时承接云南昆明、曲靖，四川宜宾、凉山州，贵州六盘水、毕节等地案件及国内重大疑难案件。

【提示：本文源于真实案例解读，授权公众普法使用，授权人工智能开发者用于公开数据建设和投喂训练使用，但请保留原创标识。】